Mens vi venter på «fit for 55»

Kommisjonen vedtok i fjor at EU skal være klimanøytralt i 2050. «Fit for 55»-planen er varslet medio juli 2021, og vil sette standarden for mye av det arbeidet som skal skje innen ulike samfunnssektorer. Transportsektoren er av EU-kommisjonen fremhevet som et sentralt område. EU har innført et nytt regelverk for å klassifisere grønne investeringer – kalt «taksonomi» – som skal fremme bærekraft.

Mens vi venter på «fit for 55»-pakken, vil Stortinget i løpet av første halvdel av juni legge frem den kommende nasjonale transportplanen (NTP) for de neste 12 årene. For kort tid siden slapp Fremskrittspartiet nyheten om at de ville øke planens rammer med 400 milliarder. Ifølge partiet er det mye ugjort på veisiden, og det planlegges firefelts motorveier over hele landet. I forkant av dette hadde Arbeiderpartiet foreslått at tiden var moden for å «pusse støv» av Nord-Norgebanen. Faren er altså stor for overbudspolitikk.

Alt er i spill og mye tyder på at det nå skal kjøres slalåm i Stortinget. Utfallet av en slik kjøring er ikke gitt, og det kan være stor fare for at den kommende NTP vil bestå av prosjekter som ikke hverken er ønsket eller lar seg realisere. Legger vi til at vi skal inn i en valgkamp, så blir denne situasjonen ytterligere komplisert. Samferdsel er et samfunnsområde som er politisk eksponert. Alle i dette landet har en aksje i ønskede investeringer innenfor samferdsel.

Også i Europa er transport et særdeles viktig politikkområde. Både EU-kommisjonen og EU-parlamentet har ambisiøse mål for sektoren. Målet er krystallklart: En mer bærekraftig transportsektor som bidrar til grønn vekst for kontinentet. Europa er det kontinentet i verden som er mest fremoverlent innen bærekraftig samfunnsutvikling. EUs taksonomi skal bidra i en slik retning, og de ulike transportformene skal bli mer klima- og miljøvennlige. Fokuset er på utslipp og hvordan en blant annet skal få til nullutslippshavner fremover. I sommerens pakke vil EU-kommisjonen fremme regelverksendringer som skal bidra til ønsket retning. Sentrale initiativ er direktivet for alternative drivstoffer (AFID), energiskattedirektivet, karbonprising og eurovignettdirektivet. Sammen med Recovery og Resilience plan og Next Generation EU, skal regelverksendringen gjøre EU i stand til å realisere «fit for 55»-målet.

Det er EU-kommisjonens DG Move som har hovedansvar for å utforme forslag til fremtidens transportpolitikk i EU. Norge er ikke medlem av EU, men det som skjer på transportområdet har direkte relevans gjennom EØS-avtalen. Hvis EU i større grad lykkes med en strategisk overordnet transportpolitikk, så kan man  anta at også norske aktører vil kunne høste lærdom av dette. Jeg har i flere sammenhenger tatt til orde for en overordnet enhet mellom dagens transportetater og departementet, som har som hovedoppgave å tenke strategisk og overordnet. Det er også beskrevet et behov for en ny organisering av arbeidet med transportpolitikken i forslaget til NTP. Det er ikke umulig at «nytenkning» her vil også gjøre Norge «fit for 55».